Page 13 - 2020新世代新需求

財團法人黃昆輝教授教育基金會
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能涵蓋。倫理、民主、科學、美學與媒體的知能固為公民的核心

素養，而關心公共議題、參與社區事務、遵守法律規範、追求社

會正義、尊重生命價值、重視生態保育、關懷全球永續發展等，
也都是現代公民應有的的素養。新世代面對國家民主化的變遷與

轉型過程，承受國人對公民素養與現代公民的高度期許，應如何

涵育多元複雜的公民素養而成為現代公民，也是一大挑戰。

三、國際競爭的激烈

( 一 ) 國際競爭的現實

由於國際化的潮流，近年來國際交流已日趨綿密，國際競
爭也愈加明顯。雖然聯合國發表《永續發展目標》(Sustainable

Development Goals，簡稱 SDGs) ，呼籲世界各國應攜手合作、互

利共榮，促進人類整體的福祉，但是國際間的競爭日趨加劇。世
界經濟論壇 (WEF) 每年公布「全球競爭力報告」，針對 140 個國

家的「環境便利性」、「人力資本」、「市場」及「創新生態體
系」進行評比排名 (2020 年因 COVID-19 暫停評比，改發疫後復

甦特別版 )。在教育方面，每三年舉辦一次的國際學生評量計畫

(Program for International Student Assessment，簡稱 PISA) ，也針
對 15 歲學生的閱讀、數學和科學三個領域的素養進行評比。雖

然我國在國家競爭力及學生素養評量的排名都不差，國家競爭力

排名約在 15 名上下，而學生素養的排名較諸同級以上國家並不
遜色，但政府與民間企業仍戰戰兢兢，致力提升國際排名。由此

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